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敦化市:强本固基筑体系注重创新促就业

2015-02-06 浏览次数:

敦化市,是吉林省区域面积最大的县级行政区,其下辖16个乡镇、303个行政村,农业人口达22万人,约占总人口的二分之一。作为延边州第一个开展农村就业制度综合改革的试点,为破除城乡“二元结构”带来的公共服务不均等化的问题、平衡城乡劳动者提供均等就业服务,积极探索推进农村就业工作的新思路、新办法,进而推动以人为本的城镇化进程。

通过对先行试点双阳等进行实地考察和相关服务机构的走访,敦化市根据本地实际进行安排部署,积极与教育、文化、住建等各部门进行调度协调,以基础建设为突破口完善服务一体化,以全面创新服务为转移农村劳动力就业提供广阔空间,努力落实城镇化各项优惠政策,推进农村就业制度综合改革试点工作做实、做细。

夯实基础完善一体化服务体系

为给城乡劳动者提供均等就业服务,敦化市以基础建设为突破口,着重在基层平台的设施、环境上下大力气,全力提升乡镇、村屯的服务质量水平。基层平台新突破:市财政拨专款用于乡镇人力资源市场建设,为乡镇人力资源市场安装LED显示屏、广告机、信息宣传栏等服务设施,打造形成“半小时农村就业服务圈”,让农民能在最短时间内得到各项服务,并在原有基础上,增加新建3个人力资源市场、扩建2个人力资源市场,实现全市乡镇级人力资源市场实现“全覆盖”,每个乡镇都能建立一个村级人力资源交流平台;促进转移出新招:成立专门劳务经纪人协会,建立劳务经纪人信息台账,对当地致富能手、劳务输出带头人进行重点培养,发挥他们熟悉企业用工情况和深受劳动者信任的优势,提供各项专项服务,在实现劳务经纪资源共享和动态管理的同时,使农村劳务经济行为由自发状态转向规范有序状态;信息化服务新提升:积极推进信息平台建设,将金保工程内网功能转化到外网,在就业服务系统的电子办公平台上建立农村劳动保障专门工作群,为农村就业工作搭建专项服务的交流互动平台。

服务创新切实保障农民获实惠

充分利用各项优惠扶持政策,给农村劳动力就业创业创造更广阔的空间,因此,敦化市结合自身实际在深度和广度上下足功夫。在破 解创业难题方面,对于解决农村创业者在申办小额担保贷款上的反担保瓶颈,将房屋产权纳入质押担保范围,并会同有关部门研究土地使用权、林权等作为贷款抵押形式的论证工作;在就地就近对接方面,为了让群众能够就地就近办理各项业务,以村屯为突破点,积极组织开展就业服务上门入户活动,已相继在红石乡红石村、雁鸣湖镇大山村等16个乡镇的107个村举办了农村专场招聘洽谈会,将各类用工信息通过办公平台实现信息共享并定期更新,有效解决了“企业招工难、劳动求职难”问题,现该市农村劳动力转移就业近8.5万人,其中,近6.8万人通过以就地就近方式实现转移就业;在创业基地建设方面,利用各乡镇的特色产业和民间资源建立各类农民工返乡创业基地,并在政策、资金上加大扶持力度,现已有农民工返乡创业基地7个,返乡创业总户数达5976户,带动就业17486人;提升培训水平方面,与人社、农业、农机等有关部门相互配合,根据各乡镇特色产业需求开展机具维修、烟叶种植、黄牛养殖等特色培训,使一大批农民从单纯依靠土地向离土不离乡、创业就业两兼顾的方向转变;强化社会保障方面,为提高农民“弃农从工”的积极性,在强制要求各类用工企业必须为农民工办理养老、医疗、工伤等保险的同时,根据《吉林省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》要求,根据本市实际制定出台具体方案和实施细则,在做到政策普惠、全员覆盖的基础上,从地方财政中拨出专项资金来提高参保人员的养老待遇。

来源:延边网

 

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